□ 周超
近年来，全球气候变化问题日益凸显，世界各国逐渐意识到发展低碳经济的紧迫性和必要性。低碳经济具有低能耗、低污染、低排放的特点，是推动全球经济变革、促进国际贸易发展的重要驱动力。在传统贸易规则与低碳标准的激烈碰撞下，需要将低碳经济由概念构想转化为具体行动，以提高贸易竞争力。
优化贸易结构，培育绿色产品新优势
近年来，煤炭、钢铁等传统的高能耗、高排放产业产品逐渐被淘汰，国际贸易将重点放在新能源、节能环保等新兴产业上。在此背景下，需要优化贸易结构，培育绿色产品新优势。一方面，推动传统产业进行低碳转型。鼓励企业引进节能减排设备，采用新型技术，如鼓励钢铁行业使用余热回收技术、高炉煤气综合利用技术等，降低其生产过程中的能源消耗，提高资源利用效率，减少二氧化碳排放量，为打造绿水青山做贡献。鼓励传统产业延伸产业链，积极采取措施提高产品附加值，减少对不可再生能源的依赖。另一方面，大力发展低碳产业。政府可出台相关政策措施，加大资金投入力度，对太阳能、风能、水能等可再生资源进行深入研究、有效开发、充分利用，提高新能源在能源消费结构中的比重。同时，加大对新能源汽车产业的扶持力度，推出新能源汽车购车补贴、充电桩建设补贴等优惠政策，推动低碳产业发展创新，提高其在国际市场上的竞争力和影响力。
推动技术创新，提高低碳产品竞争力
技术创新是发展低碳经济、提升产品竞争力的重要驱动力，不仅有助于突破贸易壁垒，构建技术“护城河”，还有助于提升产品附加值，抢占价值链高端。加强技术创新，提高低碳产品竞争力，具体可采取以下措施：其一，构建低碳技术创新体系。明确技术研发重点方向，围绕能源、工业、交通等碳排放关键领域，集中资源攻关发展新技术。由政府牵头，推动高校、企业、科研机构联合建立实验室、成立技术联盟，整合基础研究，促进应用开发，完善产学研协同机制。其二，强化标准与知识产权保护。制定覆盖低碳产品全生命周期的技术标准体系，倒逼企业提升技术合规性。加强知识产权保护，搭建低碳技术产权交易平台，鼓励企业申请发明专利，推动技术成果转化。还可以培育第三方检测认证机构、技术咨询公司等，为企业提供相关服务，降低中小微企业技术创新门槛。其三，利用数字技术提升企业创新能力。发挥物联网、大数据等新技术作用，建立能源消耗模型，实现生产过程的精准控碳。利用3D打印、柔性制造等新技术，减少材料浪费，降低碳排放。
加强国际合作，构建绿色贸易网络
随着低碳经济的持续发展，单一国家难以独立应对低碳转型带来的技术、规则和市场挑战，需要加强国际合作，构建绿色贸易网络，才能有效应对单边主义规则，有效突破技术壁垒。为实现上述目标，可以从以下几点发力：其一，建立国际低碳标准互认体系。联合主要经济体，制定跨区域的碳足迹核算、绿色产品认证等通用标准，避免标准差异。还可以在多边贸易协定中嵌入低碳条款、增设“可持续发展专章”，推动各个成员国明确减排目标，实现技术共享。其二，建立全球性技术共享平台。联合跨国企业、科研机构成立“全球低碳技术联盟”，致力于新能源、储能、碳捕获等新技术研发应用。还可以在重点经贸合作区打造绿色产业走廊，吸引上下游相关企业入驻，共享基础设施建设，延长新能源产业链，形成集研发、生产、销售于一体的跨国低碳产业集群。其三，拓展绿色贸易市场渠道。依托亚马逊、阿里巴巴等跨境电商平台，设立绿色产品专区，降低中小微企业出口低碳产品的门槛，推动各国政府优先采购低碳产品形成示范效应。通过采取以上方法，秉承规则共建、技术共享、互利共赢的合作理念，让政府、企业、国际组织协同发力，将低碳从单一国家的目标转化为全球产业链的共识。
完善政策支持，夯实绿色贸易基础
制定并贯彻落实科学、合理、可行的政策，有利于引导资源向低碳、绿色、可持续领域倾斜发展，推动产业向低排放、高附加值转型。首先，构建低碳贸易的政策体系。在顶层设计方面，将低碳目标纳入对外贸易发展战略，明确规定绿色产品出口占比，设置碳足迹管理量化指标，引导企业积极调整和优化产品结构。其次，调节税收杠杆，对钢铁、水泥等传统高碳产品出口加征碳关税，引导企业减少碳排放，限制“碳泄漏”。对低碳技术装备和可再生能源产品出口时减免增值税，推动财税政策朝着绿色化、低碳化发展。再次，加强政策协同。环保部门、税务部门、金融部门、商务部门等要团结协作，自觉承担责任，积极发挥作用，形成政策合力，开拓更加广阔的国际贸易市场，制定更加严格的环境保护标准，实施更加有效的税收减免政策，以体系化、全方位的政策支持，推动国际贸易向低碳转型。
低碳经济并非国际贸易发展进步的“约束项”，而是重塑贸易结构、增强竞争优势的“机遇窗”。优化贸易结构，让绿色产品的新优势充分凸显；推动科技创新，为国际贸易发展提供动能；加强国际合作，开辟更加广阔的空间和舞台；完善政策支持，为国际贸易转型保驾护航。多条策略相辅相成，共同发力，构建起低碳经济时代国际贸易发展的新生态和新局面。展望未来，要继续坚持系统思维，统筹推进各项工作，将低碳理念贯穿融合贸易发展的全过程，才能实现经济发展和生态保护的双赢。
(作者单位：中国劳动关系学院；本文系〈基金项目〉全总重点调研课题“国际贸易和投资规则中涉劳工条款研究”〈项目编号：25TBWT011〉研究成果)
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